通知公告

轉發關于進一步加強我市建筑施工安全生產管理工作的通知

發布日期:2012-5-9 瀏覽次數:2151

合建〔2012〕49號
                   
 
關于進一步加強我市建筑施工安全生產管理工作的通知


 
各縣(市)區建設(住建、建管)局、各開發區建發(建環)局(建管中心),各縣(市)區和開發區安全監管部門,各級工程質量安全監督機構,在肥各建設、監理和施工等單位:
近期,我市建筑施工生產安全事故呈現多發事態,安全生產形勢較為嚴峻。為深刻吸取教訓,進一步加強全市建筑施工安全管理,現提出如下要求:
一、嚴格實行企業領導和項目負責人安全帶班制度
各建設、監理和施工單位要加強建筑施工日常安全管理,嚴格實行企業領導和項目負責人安全帶班制度,必須做到“有作業人員在現場施工,就要求有企業和項目領導在現場帶班”的。對于雙休日、節假日在建工程組織加班施工的,項目經理、項目總監和項目專職安全管理人員必須在崗履責,企業必須要安排企業領導(含企業的法定代表人、總經理、主管質量安全和生產工作的副總經理、總工程師和副總工程師)進行蹲點帶班,對于項目數量多于領導職數的,可安排領導對所屬項目進行巡視帶班檢查。所有企業領導帶班都必須要有書面帶班記錄;對于雙休日、節假日加班的單位,必須提前制訂現場加班工作計劃(工作內容、人員組織、安全措施和具體領導帶班人等)報各級工程安全監督管理機構,同時要在施工現場主要出入口等醒目位置進行張貼公示。
二、切實強化現場臨邊、洞口等安全防護設施的管理
各單位要重點防范高處墜落和物體打擊事故,切實強化施工現場臨邊、洞口等安全防護設施的管理。施工單位必須嚴格按照我委編制的《建筑施工安全質量標準化指南圖冊》有關要求,對各類預留洞口、樓梯口、電梯井口、通道口以及高度超過2米的基坑、樓面、屋面、陽臺等臨邊安全防護設施進行檢查和驗收;監理單位必須加強現場監控,認真負責的開展臨邊洞口防護設施的現場巡視檢查,及時發現安全隱患并督促施工單位整改落實,對整改不力或拒不整改的,要責令停工整改并報告建設單位和建設主管部門。
三、加強特種作業人員持證和定人定崗管理
各單位要重點加強施工現場特種作業人員的管理,切實做到特種作業人員持證上崗和定人、定機、定崗,對進入施工現場從事特種作業的每位操作人員都要認真審查相關證件(企業安全生產管理職能部門人員必須對原證進行核查),杜絕無證或持偽證、假證上崗。同時要保證各工程項目特種作業人員崗位相對固定,確需調換時,必須經企業安全生產管理職能部門書面同意,方可調整。對現場使用人貨電梯、物料提升機等建筑起重機械的,要防止無關人員擅自開機操作,操作司機離開操作崗位時,必需斷電、上鎖,對現場無證人員擅自進行特種作業的,將嚴格追究項目經理、項目總監和建設單位項目負責人的責任。
四、認真落實現場作業人員安全教育和安全技術交底
各施工單位要切實規范作業人員的安全行為,按照相關規定從用工年齡、身體健康狀況等條件,嚴把作業人員的進場關。要認真落實一線作業人員安全教育和安全技術交底,切實提高作業人員安全意識和技能,有效杜絕施工作業“三違”行為;凡是未經安全教育培訓或教育培訓考核不合格的人員,一律不得上崗。教育內容應該涵蓋安全生產法律法規、規章制度、操作規程以及施工現場環境、工程施工特點、可能存在的不安全因素等,教育考核試卷必須由受教育者本人填寫,并建檔留存。在危險性較大工程作業前,施工單位必須實行逐級安全技術交底制度,企業技術職能部門人員必須要向所屬項目部和分包單位管理人員進行技術方案交底,項目部和分包單位技術人員必須要向施工作業班組、作業人員進行操作內容、操作規程和作業危險性等的交底,交底內容必須詳細有針對性,必須雙方書面簽字確認。
五、積極主動做好建設工程施工后期的安全管理
各單位要強化工程后期的施工管理,針對工種多、人員雜、場地緊、交叉頻繁的客觀實際,認真落實各自安全生產責任,積極主動做好各項安全生產管理工作。工程實行施工總承包的,由施工總承包單位對施工現場的安全生產負總責。總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的,分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務。施工總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理,分包單位不服從管理導致生產安全事故的,由分包單位承擔主要責任。未實行施工總承包的工程,建設單位必須依法承擔施工現場安全生產協調管理責任,并對其直接發包的工程的安全管理承擔責任。
六、認真負責做好安全生產隱患排查整改工作
各建設單位要認真負責的組織施工、監理等單位開展本項目的安全生產隱患排查整改,重點強化對深基坑、高大模板、建筑起重機械等危險性較大分部分項工程的隱患排查。對檢查發現的一般安全隱患要限定一天之內整改到位、重大安全隱患要確保三天整改結束,并將檢查情況和整改記錄存檔備查。各級建設主管部門及工程質量安全監督機構要加大監督巡查和隱患督辦力度,要切實做到“六個一律”:凡是存在較多質量安全隱患的,一律停工;凡是存在重大危險源未采取有效措施的, 一律停工;凡是不履行基本建設程序擅自開工建設的,一律停工;凡是存在違法生產建設行為的,一律停工和對不具備安全生產條件的企業一律實施暫扣企業安全生產許可證或進肥備案證,暫扣期間一律不得在肥承接新工程業務,也不得為其辦理新工程施工許可證。項目經理、項目總監等執業資格人依法承擔由此帶來的責任,真正做到不安全不生產。


 
 
 
二〇一二年四月二十七日
 
主題詞:城鄉建設  安全生產  通知        
抄送:省住房和城鄉建設廳,省安全監督管理局,有關單位
合肥市城鄉建設委員會      2012年4月28日印發
                    共印60份

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